學(xué)校食堂是學(xué)校教育工作健康運轉(zhuǎn)的后勤保障,關(guān)系到廣大學(xué)生的飲食健康和生命安全,是社會各界關(guān)注的焦點,也是教育系統(tǒng)延伸審計的重點。如何做好學(xué)校食堂管理情況的審計,筆者結(jié)合工作實際,通過“六查六看”取得了較好成效。
一查內(nèi)部管理,看制度建立及執(zhí)行情況。檢查學(xué)校是否建立財務(wù)核算、崗位職責(zé)分工、食材采購、安全衛(wèi)生管理等內(nèi)控制度;檢查內(nèi)控制度的制定是否規(guī)范、完整,并對執(zhí)行情況進行實質(zhì)性測試,對不符合實際或不合理的內(nèi)控制度通過審計建議督促學(xué)校進行修改完善。
二查財務(wù)賬冊,看會計核算情況。校辦食堂是一項公益性事業(yè),不應(yīng)以盈利為目的。應(yīng)重點檢查學(xué)校是否單獨開設(shè)食堂賬戶,是否實行獨立建賬、單獨核算;在重大開支和重要的經(jīng)濟事項決策時,是否實行領(lǐng)導(dǎo)集體研究決策;食堂管理人員的工資、補貼等支出是否合理;是否取得合規(guī)的原始憑證,有無亂列支出侵害學(xué)生利益問題。
三查進貨渠道,看大宗食材采購管理情況。檢查大宗食材(米面油)進貨渠道,是否實行定點采購,供應(yīng)商的確定方式是否合規(guī),是否對供應(yīng)商定期進行市場良性更替;檢查學(xué)校如何把控商家資質(zhì),是否要求提供食品合格證等資料;另外還要在各學(xué)校之間進行橫向?qū)Ρ?,有無采購價格明顯偏高等問題。
四查盤點結(jié)果,看食材出入庫管理情況。一方面檢查食堂出入庫資料,將食堂出庫、入庫明細(xì)賬、食堂菜譜、課程安排表相互對比,檢查是否存在出入庫不匹配、休息日仍出庫食材、出庫食材與菜譜不一致等問題。另一方面實地盤點,突擊對食堂庫存食材進行盤點,將盤點結(jié)果與食堂出入庫明細(xì)賬余額對比,檢查是否存在賬實不符、虛假出入庫套取資金問題。
五查收費標(biāo)準(zhǔn),看教師用餐情況。通過核查財務(wù)賬簿,關(guān)注是否存在教師收費標(biāo)準(zhǔn)低于學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)的情況;是否存在未交費的教師在食堂用餐,間接侵占學(xué)生利益等問題。
六查項目建設(shè),看食堂資產(chǎn)管理情況。檢查食堂設(shè)備購置、大型修繕支出,是否嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、招投標(biāo)等相關(guān)規(guī)定,是否存在應(yīng)招未招、明招暗定、弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)等問題。檢查食堂采購設(shè)備的真實性及設(shè)備利用情況,是否存在以次充好、無法使用或閑置浪費問題。