治理，主要運(yùn)用于社會(huì)公共事務(wù)管理中，一直以來(lái)政府的統(tǒng)治活動(dòng)都被認(rèn)為是治理。1989年世界銀行關(guān)于非洲的報(bào)告中首次提出“治理危機(jī)”的說(shuō)法并賦予了“治理”一詞新的涵義，此后“治理”的概念迅速成為政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科的研究熱點(diǎn)。

各治理主體以滿足公眾需要，增進(jìn)公共利益為共同目標(biāo)；采用治理的方式手段要多樣化，政府對(duì)各主體不是統(tǒng)治管理，而是與各主體協(xié)商合作，實(shí)現(xiàn)共贏?？梢?jiàn)，治理強(qiáng)調(diào)的是平等和共治。

參與公共事務(wù)的各主體可以有序參與公共事務(wù)，圍繞公共事務(wù)協(xié)商互動(dòng)。因此，食品安全治理可以理解為政府、企業(yè)、社會(huì)公眾等通過(guò)合作、協(xié)商、互動(dòng)，以保證消費(fèi)者取得安全食品為共同目標(biāo)進(jìn)行食品安全監(jiān)管的過(guò)程。