“人間的煙火，中國的生機”，李克強總理對地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟的這句評語，點燃了市場活力。除率先放開占道經(jīng)營的成都之外，全國各城市紛紛跟進，地攤經(jīng)濟迅速升溫。

地攤、小店絕大多數(shù)都是個體經(jīng)營者。北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心通過支付寶數(shù)據(jù)測算出，在疫情最為嚴重的2月，全國范圍內(nèi)個體戶的營業(yè)額下降到預(yù)期值的50%，而3月以來，大部分地區(qū)已恢復(fù)8成。

支付寶最新數(shù)據(jù)也顯示，截至5月底，全國已有1200萬小店和路邊攤收入實現(xiàn)了同比增長，其中數(shù)字小店的表現(xiàn)尤其搶眼，支持支付寶消費券核銷的小店，流水比發(fā)券前一周環(huán)比增長高達73.4%。而地攤經(jīng)濟放開后一段時間，平均每天有十幾萬人開通支付寶收錢碼做生意。

隨著擺地攤的熱情國內(nèi)各地升溫，如何引導(dǎo)地攤經(jīng)濟有序發(fā)展備受關(guān)注。記者注意到，近日，上海市城管執(zhí)法局制定印發(fā)了《上海市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》，上海將支持新消費業(yè)態(tài)發(fā)展。推進夜市經(jīng)濟發(fā)展，配合屬地政府和相關(guān)管理部門科學(xué)設(shè)置夜市，指導(dǎo)夜市落實管理主體、實施商戶自治。支持特色小店開展“外擺位”經(jīng)營，對外擺時間、擺放范圍等實施精細化管理。

“地攤經(jīng)濟不能簡單地理解為占道經(jīng)營。” 北大國發(fā)副院長、數(shù)字金融研究中心主任黃益平表示，現(xiàn)在已經(jīng)進入數(shù)字時代，應(yīng)該發(fā)展數(shù)字化經(jīng)營的新地攤經(jīng)濟，積極利用移動支付、數(shù)字金融、消費券等數(shù)字經(jīng)營工具來降本提效。

北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院商業(yè)研究所所長賴陽認為，城市對于地攤經(jīng)濟的管理不能“一刀切”，而是要有序制定相應(yīng)規(guī)則，實現(xiàn)精細化管理?！胺砰_地攤經(jīng)濟，也并不意味著什么樣的地攤都可以。”賴陽建議，政府對于出攤時間段、允許的擺攤地點要有相應(yīng)規(guī)劃，對于地攤經(jīng)營內(nèi)容也要進行管理，例如涉及食品的地攤要保障食品安全、不對環(huán)境造成污染，對于非食品類的地攤，要重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護，不能賣仿冒商品。此外，對于地攤的垃圾如何處理、是否收取攤位費等方面也要有所規(guī)定。

在賴陽看來，地攤經(jīng)濟的最大作用是活躍城市氛圍、助推夜間經(jīng)濟發(fā)展，不僅零售業(yè)可以外擺，也應(yīng)該鼓勵街頭表演、街頭藝術(shù)等文化類業(yè)態(tài)，使其成為城市的風(fēng)景線。地攤不僅帶來交易，也會帶來交流互動，當(dāng)街區(qū)夜間熱鬧起來，會有更多人愿意走出家門，城市生活也就更有煙火味?！俺鞘薪謪^(qū)像一個生態(tài)系統(tǒng)，需要生物多樣性，商業(yè)越豐富，街區(qū)生態(tài)也就越完善?！?

中國社科院副院長蔡昉則認為，地攤、小店等小微主體進入市場至少應(yīng)是“零障礙”，應(yīng)確保他們是紓困救助的主要受益者，他還呼吁，支付寶這樣的數(shù)字平臺也應(yīng)該對小微企業(yè)和個體戶多多提供數(shù)字化扶持。

盤古智庫高級研究員江瀚分析稱，一個地方的地攤往往有著當(dāng)?shù)貥O具特色的街頭文化特征，地攤上的商品往往具有典型的地域文化特征，不論是生活區(qū)、鬧市地段、還是旅游景點，都能夠讓市民與游客感受地方的特殊風(fēng)味。全世界各地也有地攤經(jīng)濟演變成為城市文化的案例，最經(jīng)典的案例無疑是兩個：一個是韓國明洞，作為韓國著名的商業(yè)街，幾乎已經(jīng)成為去韓國旅游的必去之地，而明洞夜市無疑是地攤經(jīng)濟最好的一個寫照；另一個則是臺灣的士林夜市，士林夜市原本也是擺地攤的地方，后來經(jīng)過集中統(tǒng)一的整治成為了著名的旅游景點。“其實，地攤經(jīng)濟完全可以進一步發(fā)展，成為一個地區(qū)商業(yè)文化特色的組成部分?！?

值得注意的是，遍布中國城鄉(xiāng)的沿街店鋪和流動商販數(shù)量龐大，是眾多家庭賴以維生的經(jīng)濟來源，也是國民經(jīng)濟的毛細血管。全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示，2013-2018年，新增就業(yè)7成為個體戶，小店和是重要的就業(yè)蓄水池。

“個體經(jīng)營戶是最脆弱的市場主體，儲蓄較少現(xiàn)金流壓力較大，在面臨突然的外生沖擊時，背后的整個家庭都會陷入困境。因此在減稅降費之外，應(yīng)該依賴數(shù)字金融精準(zhǔn)及時輸血，同時還應(yīng)借助消費券等數(shù)字工具提升經(jīng)營業(yè)績，讓他們擁有真正的造血能力?！北贝髷?shù)字金融研究中心特約研究員王靖一表示。