中國(guó)食品安全網(wǎng)訊?據(jù)天津市人民政府辦公廳網(wǎng)站消息，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，進(jìn)一步做好食品安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)2020年食品安全重點(diǎn)工作安排，天津市人民政府辦公廳于日前印發(fā)天津市2020年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃。

年度重點(diǎn)工作任務(wù)：

落實(shí)食品安全責(zé)任制

貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和本市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的措施》要求，各區(qū)出臺(tái)具體落實(shí)舉措，建立區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任和監(jiān)管事權(quán)清單，確保不發(fā)生重大食品安全事件。各區(qū)區(qū)委、區(qū)政府年底前向市委、市政府報(bào)告食品安全工作情況。把保障食品安全作為市場(chǎng)監(jiān)管首要職責(zé)。（各區(qū)負(fù)責(zé)）強(qiáng)化食品安全委員會(huì)及其辦公室建設(shè)，調(diào)整食品安全委員會(huì)組成，完善食品安全委員會(huì)工作規(guī)則。各級(jí)食品安全委員會(huì)加強(qiáng)形勢(shì)分析，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)定期共享機(jī)制。（各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)）研發(fā)天津市食品安全信息化評(píng)議考核系統(tǒng)。（市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)）發(fā)布市、區(qū)兩級(jí)食品安全白皮書。（市、區(qū)兩級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)）按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒(méi)有履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

完善法規(guī)制度

加快天津市食品安全條例立法進(jìn)度，完成有關(guān)資料匯編。（市食品安全委員會(huì)辦公室及市食品安全委員會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展天津市糧食儲(chǔ)備管理?xiàng)l例的立法工作，完成有關(guān)資料的收集、整理和匯總。（市糧食和物資局負(fù)責(zé)）修訂《天津市食品銷售經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法（試行）》。（市市場(chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé)）探索食品安全領(lǐng)域民事公益訴訟懲罰性賠償制度。（市檢察院負(fù)責(zé)）

實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)行動(dòng)

制定2020年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析和通報(bào)會(huì)商。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃資源局、天津海關(guān)、市糧食和物資局按職責(zé)分工配合）加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告，開展食物消費(fèi)量調(diào)查等評(píng)估基礎(chǔ)工作。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）征集和研究制定地方特色食品的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)方案并組織實(shí)施，完成年度跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告。啟動(dòng)居家老人社區(qū)營(yíng)養(yǎng)餐地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）制修訂小站稻栽培技術(shù)、鵲山雞養(yǎng)殖規(guī)范等農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）

實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地凈化行動(dòng)

農(nóng)藥利用率和主要農(nóng)作物化肥利用率提高到40%以上。杜絕使用禁用農(nóng)藥獸藥及非法添加物。推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)工作，規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在寧河區(qū)、寶坻區(qū)等淡水池塘養(yǎng)殖密集區(qū)開展水產(chǎn)用藥減量試點(diǎn)行動(dòng)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，加大對(duì)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）無(wú)組織排放環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）優(yōu)化蔬菜農(nóng)藥殘留綜合治理控制系統(tǒng)功能并擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面。（寧河區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

實(shí)施國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)

推動(dòng)本市生產(chǎn)企業(yè)納入工業(yè)和信息化部嬰幼兒配方乳粉企業(yè)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)范圍。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）指導(dǎo)監(jiān)督嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全面推行良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，企業(yè)自查報(bào)告率和體系檢查率達(dá)到100%。（市市場(chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé)）

實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)

制定教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，編寫中小學(xué)食品安全知識(shí)手冊(cè)，建立家長(zhǎng)參與監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制、陪餐制。指導(dǎo)學(xué)校食堂、供餐單位建立追溯體系，米、面、油、肉和調(diào)料等大宗原材料政府招標(biāo)采購(gòu)，其他原材料學(xué)校集中定點(diǎn)采購(gòu)。鞏固學(xué)校食堂、中央廚房“明廚亮灶”建設(shè)成果，及時(shí)公開學(xué)生用餐信息，降低群體性食源性疾病事件發(fā)生率。（市教委負(fù)責(zé)）對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)校配餐單位、校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行全覆蓋檢查。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市教委、市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)本市《中小學(xué)學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》（DB12/T 914—2019）。（市教委牽頭，市衛(wèi)生健康委配合）新冠肺炎疫情防控期間，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，減少各類集體聚餐活動(dòng)，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。（市教委、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

實(shí)施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)

嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部制售“三無(wú)”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過(guò)期食品等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”。新建農(nóng)村便民消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，搭建1至2個(gè)線上銷售平臺(tái)，提升農(nóng)村便民消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)連鎖化經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市公安局、市供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)

嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，探索餐飲服務(wù)提供者“紅黑榜”公示制度。推動(dòng)建設(shè)市、區(qū)兩級(jí)互聯(lián)互通的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)，提高食品安全監(jiān)管效能。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)主體責(zé)任。（市市場(chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé)）支持一批品牌餐飲企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)一批中央廚房改造提升，開展鉆級(jí)酒家評(píng)定，引導(dǎo)一批品牌餐飲企業(yè)達(dá)到鉆級(jí)水平。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）推進(jìn)西青區(qū)、東麗區(qū)、北辰區(qū)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理能力建設(shè)。（市城市管理委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局和相關(guān)區(qū)人民政府配合）推動(dòng)農(nóng)家院智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)并逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。（薊州區(qū)人民政府及相關(guān)有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)

嚴(yán)格直銷保健食品備案管理，開展備案集中檢查。嚴(yán)格落實(shí)保健食品標(biāo)簽標(biāo)注警示用語(yǔ)規(guī)定，規(guī)范企業(yè)營(yíng)銷行為。加大保健食品違法案件查辦和曝光力度，打擊欺詐、虛假宣傳、虛假?gòu)V告、傳銷等違法犯罪行為，開展識(shí)騙、防騙宣傳教育活動(dòng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市商務(wù)局、市公安局、市民政局、市文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)

實(shí)施“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，打造示范企業(yè)，提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油產(chǎn)品供給水平。（市糧食和物資局、市財(cái)政局、相關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查，每半年對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢驗(yàn)質(zhì)量指標(biāo)和儲(chǔ)存判定指標(biāo)。按照不低于5%比例對(duì)全市糧食收購(gòu)企業(yè)開展檢查，督促企業(yè)建立單倉(cāng)質(zhì)量檔案。（市糧食和物資局負(fù)責(zé)）制定天津市庫(kù)存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)方案和2020年新收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)方案，對(duì)“放心糧油”和軍供糧質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，做好超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)糧食處置，杜絕不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入市場(chǎng)。（市糧食和物資局、相關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

實(shí)施進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)

開展進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，落實(shí)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管政策，嚴(yán)防輸入型食品安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)口保健食品100%聯(lián)網(wǎng)核查監(jiān)管，不合格進(jìn)口食品100%退運(yùn)銷毀處理。（天津海關(guān)、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

實(shí)施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動(dòng)

和平區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、寧河區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊州區(qū)做好第二批國(guó)家食品安全示范城市驗(yàn)收準(zhǔn)備，本市其他區(qū)完成市級(jí)初評(píng)。（市食品安全委員會(huì)辦公室牽頭組織，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）啟動(dòng)濱海新區(qū)和東麗區(qū)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作，組織產(chǎn)銷對(duì)接，參與國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“響亮行動(dòng)”、“質(zhì)量興農(nóng)萬(wàn)里行”活動(dòng)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭組織，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

建立健全落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作規(guī)范，督促企業(yè)建立公開承諾、自查風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，落實(shí)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、檢驗(yàn)檢測(cè)等主體責(zé)任。推動(dòng)正常生產(chǎn)的食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全自查制度和獲證食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查考核100%全覆蓋，嬰幼兒食品、大型肉制品企業(yè)自查風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告率達(dá)到100%。監(jiān)督高風(fēng)險(xiǎn)大型食品企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。完成50家食品生產(chǎn)企業(yè)信息化追溯體系建設(shè)，年底覆蓋全市249家重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者掃碼即可查詢產(chǎn)品信息。開展放心食品超市自我承諾活動(dòng)。督促重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展自查。（市市場(chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé)）推動(dòng)全市肉菜類重要產(chǎn)品追溯體系節(jié)點(diǎn)企業(yè)追溯數(shù)據(jù)上傳平均達(dá)標(biāo)率超過(guò)60%。（市商務(wù)局牽頭，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

開展放心農(nóng)產(chǎn)品基地“回頭看”，確保放心肉雞、放心生豬、放心水產(chǎn)品基地規(guī)范運(yùn)行。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，農(nóng)產(chǎn)品離地前通過(guò)自檢或承諾方式出具質(zhì)量安全合格證，隨貨同行、憑證銷售。規(guī)模化農(nóng)業(yè)企業(yè)、市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)（種植業(yè)）100%納入追溯平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)出具二維碼追溯標(biāo)識(shí)的電子合格證。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）

提高食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

成立食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)具有監(jiān)測(cè)資質(zhì)單位開展監(jiān)測(cè)。以薊州區(qū)為重點(diǎn)對(duì)食用林產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過(guò)程管控、包裝標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)檢測(cè)等制度，嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)管食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。（市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)食品抽檢和核查處置

依職責(zé)制定食品安全抽檢計(jì)劃，全年農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量不少于4批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)97%以上，食品安全抽檢合格率達(dá)到98%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市糧食和物資局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格執(zhí)行海關(guān)總署抽查檢驗(yàn)計(jì)劃。（天津海關(guān)負(fù)責(zé)）國(guó)家級(jí)監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置完成率要達(dá)到100%。落實(shí)本市食品安全承檢機(jī)構(gòu)考核管理規(guī)定，強(qiáng)化承檢機(jī)構(gòu)管理。（市市場(chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé)）

嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為

推進(jìn)行刑銜接制度機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)案件查辦工作指導(dǎo)，適時(shí)召開會(huì)議研究解決食品安全領(lǐng)域具體執(zhí)法司法問(wèn)題。（市委政法委牽頭，市政法各單位、市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）啟動(dòng)農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法“利劍”行動(dòng)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)）加大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)案件查處力度，爭(zhēng)取在國(guó)務(wù)院食品安全工作年度考核工作中進(jìn)入第一梯隊(duì)。將嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者列入“黑名單”，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

（市市場(chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé)）開展食用林產(chǎn)品安全執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。（市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)）開展城市建成區(qū)占路經(jīng)營(yíng)食品專項(xiàng)治理活動(dòng)。（市城市管理委負(fù)責(zé)）嚴(yán)厲打擊食品走私。（天津海關(guān)負(fù)責(zé)）嚴(yán)格落實(shí)本市辦理食品違法案件適用行政拘留指導(dǎo)意見，開展“昆侖”行動(dòng)，保持對(duì)食品安全犯罪高壓態(tài)勢(shì)。（市公安局負(fù)責(zé)）開展落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)，完善檢察機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，針對(duì)校園食品、學(xué)生用餐、嬰幼兒配方乳粉等消費(fèi)者高度關(guān)注的領(lǐng)域開展民事和行政公益訴訟。（市檢察院負(fù)責(zé)）在全市法院推行審理危害食品安全案件內(nèi)部報(bào)備機(jī)制，造成重大社會(huì)影響、重大案件由市高法院掛牌督辦。（市高法院負(fù)責(zé)）